Facebook Остров Сокровищ Остров Сокровищ в Google+ Твиттер Остров Сокровищ ВКонтакте Остров Сокровищ

Регулирование азартных игр в Соединенных Штатах Америки

азартные игры в сшаВ любом человеке заложено желание быстрого обогащения и получения при этом острых ощущений. В переводе с французского слово «hazard» – значит случайность. Поэтому у азартных игроков всё определяется случаем.

Традиция азартных игр тянется ещё из древности, например, из Египта и стародавней Греции. Сегодня в законодательстве некоторых стран кое-какие вопросы решаются азартным способом.

Например, в Федеральном конституционном законе Австрии (п.1 ст.35), который регулирует вопросы формирования верхней палаты Парламента Австрии, утверждается, что в некоторых случаях вопрос выбора представителей членов палаты может решаться жребием.

Азартные игры всегда являлись важной частью социума. Однако в настоящее время к ним относятся, как положительно, так и отрицательно. С одной стороны разрешение проведения азартных игр значительно пополняет государственную казну за счёт высоких налогов на ведение такого бизнеса. Истории известны случаи, что при дефиците средств власть проводила лотереи, чтобы восполнить пробелы в бюджете страны. С другой стороны участие в азартных играх противоречит моральным принципам. Игнорировать подавляющую часть населения государство не может, поэтому в некоторых странах мира азартные игры остаются под запретом.

Какие же могут быть компромиссы в регулировании азартных игр?

Ответ на этот вопрос мы попытаемся найти, обратившись к истории гемблинга в США.

Нельсон Роуз, эксперт по азартным играм, предложил разделить историю азартных игр в Соединенных Штатах на три периода:

  1. Колониальная Америка и середина XVIII века.
  2. Конец Гражданской войны и начало XX века.
  3. Начало Великой депрессии и настоящее время.

Правовое регулирование сферы азартных игр в большинстве случаев входит в компетенцию властей штата. Федеральные власти стараются в это не вмешиваться.

Первый период

Вплоть до XVIII века власти колоний не придавали азартным играм вообще никакого значения. Первыми давать добро или запреты на проведение игр решили сами поселенцы колоний. Поселенцев условно можно было разбить на две основные группы: англичане и пуритане. В этих группах было противоположное отношение к азартным играм. Пуританские группы предъявляли высокие моральные требования к членам своей общины. Они вводили суровые запреты на любой вид проведения азартных игр. Тем временем английские общины считали азартные игры хорошим способом отдохнуть и расслабиться, они полностью поощряли времяпровождение за такими играми.

К XVIII власти колоний узрели возможность заработать на азартных играх. Впервые государство вступило в мир гемблинга, когда начало проводить лотереи. Всю выручку от лотерей отправляли на строительство публичных библиотек, церквей, университетов. Колумбийский, Принстонский, Йельский и Гарвардский университеты были построены как раз за счёт лотерей. Франклин и Вашингтон являлись активными сторонниками проведения государственных лотерей.

Лотереи стали поводом для войны за независимость. Великобритания требовала прекратить проведение лотерей, которые являлись таким лакомым куском для Америки. Также власти ввели налоги на игру в карточные игры и кости.

Из хаотичного бизнеса азартные игры становятся организованным видом деятельность. К началу XIX века Новый Орлеан стал центром азартного мира. Дело в том, что он расположен на реке Миссисипи, которая на тот момент была главной транспортной артерией страны. Мир азарта процветал в местах, которые расположены на берегах реки. Азартные игры  стали развиваться. Начали появляться профессиональные игроки, а также шулеры и мошенники.

В связи с ростом мошенничества в тридцатые годы XIX века растёт недовольство населения азартными играми. Люди начинают объединяться в комитеты и изгоняют игроков. Пять карточных шулеров подверглись публичному линчеванию в 1835 году. Игроки с земли перебираются на речные суда. Правда, с появлением железных дорог азартные игры на судах так же начинают терять свою популярность. Репутация азартных игр теряет свою изначальную привлекательность. Многие местные жители начали устраивать скандалы и требовать, чтобы азартные игры запретили.

Под раздачу попали и лотереи. В 1833 году в Нью-Йорке, Пенсильвании и Массачусетсе запретили проведение лотерей. Многие штаты присоединились к ним уже в 1840 году, а в 1860 году лотереи проводили лишь в Кентукки, Миссури и Делавэре. С началом Гражданской войны в США завершился первый период развития азартных игр…

Второй период

С началом «золотой лихорадки» центр азартных игр переместился в Сан-Франциско. Калифорнийский расцвет азартных игр пришёлся на период с 1849 по 1855 годы. Игры становятся популярными за пределами штатов. Теперь они пользуются популярностью у всех слоёв населения: чернокожие, китайцы, женщины. Вскоре власти города решают, что стоит воспользоваться такой ситуаций, чтобы пополнить бюджет.

Однако общественность вновь начинает протестовать. Владельцы игорных заведений и состоятельные посетители подкупали власти, а также спонсировали продвижение политических групп, которые выступали за азартные игры. В Сан-Франциско в 1856 году вновь случился акт линчевания игроков. В данном случае жертвами были политические деятели. Закон об азартных играх в Калифорнии начал ужесточаться. С 1860 года он был направлен на борьбу с хозяевами азартных заведений, а к 1891 году преследовать начали уже и игроков.

Причиной таких запретов стало активное развитие игорного бизнеса у китайской диаспоры. Однако азартные игры продолжали развиваться в штате Невада. Из Калифорнии в Виргинию Сити переместился центр азартных игр, которые бурно развивались с 1869 по 1910 годы.

Гражданская война привела многие земли и города в полную разруху. Были срочно необходимы средства, чтобы это всё восстановить. Однако лотереи столкнулись с активным противостоянием федеральных властей. В 1869 году в Луизиане возникла лотерея, которая просуществовала до 1895 года. Второй период развития азартных игр в США является самым непродолжительным. Большинство азартных игр к 1910 году были полностью под запретом, но это не останавливало их распространение. На территории США появилось много подпольных заведений, которые получили лицензию лишь много лет спустя.

Третий период

С наступлением Великой депрессии азартные игры  вновь начали легализировать. Таким образом, власть спасала разрушенную экономику. Игра в бинго в 1931 году смогла помочь поддержать церкви и благотворительные организации в Массачусетсе. К пятидесятым годам бинго было легальным уже в 11 штатах. Постепенно начали возрождаться беттинг (пари и ставки) и скачки. В 1933 году приняли закон о скачках в Калифорнии, а позже его приняли ещё в 21 штате.

Штат Невада получил официальное разрешение на проведение азартных игр в 1931 году. Многие классические азартные игры стали доступны игрокам. Власти решили таким способом привлечь туристов, а так же вытянуть из тени множество подпольных игорных домов. Казино Невады долгое время находились в руках местных гангстеров. В 1947году нашумевшим казино «Фламинго» управлял гангстер Багси Сигел. Именно с ним и связано создание столицы азартных игр – Лас-Вегаса.

Комитет Сената  США в пятидесятых годах провёл расследование в игорном бизнесе. Результатом их работы стала вычистка этой деятельности от преступных организаций. Гангстеры перепродавали крупным компаниям и богатым предпринимателям свои заведения. Тесная связь между работой казино и криминалитетом стала причиной отсутствия игорных домов в таких штатах, как: Монтана, Аризона, Калифорния и Массачусетс.

В США не проводилось ни одной лотереи с 1894 по 1964 годы. И опять желание пополнить казну толкнуло власти штатов на проведение легальных лотерей. Так в Нью-Хэмпшире появилась первая лотерея. Через три года лотерея была проведена в Нью-Йорке, а в 1971 году к ним присоединился и Нью-Джерси. Попытка провести общегосударственную лотерею не нашла одобрения у Конгресса США.

Чтобы возродить город Атлантик-Сити, который когда-то процветал, в 1978 году в Нью-Джерси легализируют азартные игры. Все штаты, исключая Гавайи и Юта, уже к 1994 году предлагали лицензии на проведение азартных игр и лотерей. Подобные действия помогли Соединенным Штатам Америки решить многие проблемы.

Регулированием азартных игр в США занимаются и в настоящее время. Однако, как показывает история, если использовать гемблинг с умом, то из него можно извлечь большую выгоду.

Онлайн казино Остров Сокровищ, - обзор. Автор: Иван. Май 14, 2014 . Оценка: 4.2 из 5 звезд